进展《贵州省非常规天然气增储上产三年攻坚行动方案（2026—2028年）》政策解读

• 发布人：贵州省人民政府网
• 时间：2026年-09月-04日
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近日，贵州省人民政府办公厅印发《贵州省非常规天然气增储上产三年攻坚行动方案（2026—2028年）》（下称《行动方案》），现将有关政策解读如下。

一、《行动方案》出台的背景

贵州省非常规天然气资源丰富，2000米以下浅煤层气地质资源量约2.83万亿立方米，页岩气地质资源量约8.67万亿立方米，总量及分量均位居全国第四位，具备规模化勘探开发的资源基础。但受复杂地质条件、薄弱产业基础、有限利用渠道等多重因素制约，资源开发转化效能偏低。为深入贯彻习近平总书记关于国家能源安全重要论述，认真贯彻落实党中央关于加大油气资源勘探开发和增储上产力度战略部署，紧扣省委、省政府“富矿精开”战略安排，优化天然气供给结构，破解天然气自给能力不足短板，亟需强化制度设计，系统谋划三年攻坚任务，统筹推进页岩气、煤层气增储上产。

《行动方案》立足贵州能源发展实际，明确2026—2028年全省非常规天然气增储上产的总体要求、工作措施和保障措施，是指导我省未来三年油气产业高质量发展的纲领性文件，对助力建设新型能源体系、服务国家能源安全战略具有重要意义。

二、《行动方案》的工作目标

非常规天然气2026年产量超9亿立方米，2027年产量超17亿立方米，2028年产量超22亿立方米、自给率超40%，2030年自给率达到60%，2035年基本实现自给自足。

三、《行动方案》的工作措施

围绕非常规天然气勘探、开发、储运、利用四个环节，从构建产业布局、优化矿产管理、深化地质勘探、加快开发进程、拓展利用渠道、加强科技攻关等6个方面提出15条工作措施。

（一）构建产业布局。统筹推进勘探增储与开发上产，一手抓资源储备扩容提质，找资源、“存家底”，增提探明储量，一手抓产能产量稳步提升，采资源、“提产量”，保障气源供应。因地制宜构建页岩气、煤层气（煤矿瓦斯）产业基地和示范区、打造重点建产区，推进集中利用。

（二）优化矿产管理。加强基础性地质调查工作，推进全省地质勘查和资源评价，推动零散区块矿业权连片设置，破解贵州省矿业权“小散碎”问题。开展矿业权低效利用突出问题专项整治，盘活闲置资源，有效释放产能。

（三）深化地质勘探。加强全省地质勘探，强化贵州复杂构造区的地质认识，加快提交地质储量，推动页岩气、煤层气勘探向纵深迈进，为深部页岩气、煤层气勘探开发打下坚实基础。

（四）加快开发进程。推进煤气共采，统筹煤层气与煤矿瓦斯协同开发，开展非常规天然气开发试点建设，引导和鼓励煤矿企业将瓦斯治理模式从井下被动抽采向地面主动预抽转变，提升煤矿瓦斯安全治理水平，提高煤层气产量。

（五）拓展利用渠道。推动低浓度瓦斯提纯利用试点建设，强化零散资源回收利用，推进天然气管道全省“一张网”建设，鼓励煤矿企业建设可拆卸的井间、矿间管道联通至集输点、上载点，提倡资源就近消纳，提升资源利用效率。

（六）加强科技攻关。加强科技攻关和科研成果转化，针对省内非常规天然气勘探开发重点难题进行科技立项，鼓励揭榜挂帅。促进省内科研平台发挥自主优势，强化与存在战略合作的高校开展关键理论技术攻关、科创人才交流培养等方面合作。

四、《行动方案》的保障措施

《行动方案》从提升组织协同高效联动、强化关键要素精准保障、用好用足资金支持政策、夯实安全生产管理根基等4个方面提出5条保障措施，为进一步推动非常规天然气增储上产工作提供了政策保障。《行动方案》还把每一项工作措施明确了责任单位，强化非常规天然气增储上产全产业链管理，推动各单位高效联动、上下贯通，破除沟通壁垒，提升整体合作效能，立足服务保障提质增效，共同研究解决增储上产工作中的困难和堵点，确保各项工作落地落实。